(Credit: Eva Procee)
(Credit: Eva Procee)

„Можем да се измъкнем оттук само ако умрем“: Как средствата на ЕС за подпомагане на ромските общности засилват изолацията, предразсъдъците и изключването

Ромите са системно изключвани от пазара на труда, жилищния пазар и публичните услуги. Въпреки това десетки милиарди евро, предназначени за насърчаване на интеграцията на ромите, се изразходват за проекти, които не са прозрачни и нямат измерим ефект. Нашето разследване установи, че част от тези средства на ЕС се изразходват за изселване или демонизиране на ромските общности в Унгария, България, Чехия и Италия.

Huszártelep, едно от най-големите ромски селища в Унгария, е отделено от град Nyíregyháza с железопътна линия. Бездомни кучета бродят из купчините боклук, а враждебните погледи подсказват, че чужденците се забелязват лесно и не са особено добре дошли. Трудно е да си представим, че само преди няколко години милиони евро от фондовете на ЕС бяха похарчени за реновиране на порутените сгради в Huszártelep.

Отвън изглеждат в лошо състояние. Отвътре апартаментът на Józsefné Láda се намира в края на тъмно и мръсно стълбище. Дома й е подреден, но стените са покрити с мухъл.

Дъщерята на Láda сочи почернелите тръби, които минават по тавана пред банята. „Почистих ги миналата седмица“, казва тя, както прави всяка седмица, „защото плесента е толкова гъста“. От време на време се виждат и плъхове и хлебарки, но плесенът е най-голямата грижа, особено като се има предвид, че съпругът на Láda страда от белодробно заболяване. Той трябва да има кислородна бутилка, но тъй като апартаментът се отоплява с печка на дърва, не е безопасно да я използва тук.

„Мухълът е толкова дебел“, казва дъщерята на Józsefné Láda, докато ни развежда из апартамента. Стената е в лошо състояние на няколко места, а боята се лющи.

Преди пет години двойката и осемте им деца живееха в Keleti, друг занемарен квартал в Nyíregyháza, населен предимно с роми. Когато кварталът Keleti беше разрушен в рамките на проект на стойност 4,4 милиона евро, финансиран от ЕС, чиято цел беше да подобри живота на ромите, те трябваше да си намерят ново жилище.

Семейството имаше достатъчно спестявания, за да плати депозит и да започне да плаща наем, но никой частен наемодател не искаше да ги приеме като наематели. В крайна сметка общината имаше други планове: предложиха им апартамента в Huszártelep и им казаха, че или ще го приемат, или ще останат на улицата, разказва Láda. „Казаха ни, че ако не приемем апартамента, социалните служби ще дойдат и ще ни отнемат децата.“ Други ромски семейства, изселени от Keleti, ни разказаха за подобни заплахи.

Средствата от ЕС, отпуснати за проекта, трябваше да помогнат на семействата в неравностойно положение, да насърчат социалната интеграция и да осигурят на ромите равен достъп до образование, социални услуги и здравеопазване. Според местни граждански организации обаче нито една от тези цели не е била постигната. Повече от 60 семейства бяха принудени да се преместят от Keleti в Huszártelep, които в документите за планиране са посочени като „сегрегирани райони“. В Huszártelep сега живеят около 2000 роми.

Повечето от социалните жилища в Keleti бяха в много лошо състояние, но поне бяха близо до центъра на града и Láda казва, че се е чувствала в безопасност там. Тук, в Huszártelep, тя не позволява на децата да играят в двора без надзор и се притеснява от кражби и наркотици. „Има много дилъри, а полицията не прави нищо. Проституцията също процъфтява, като много хора се занимават с нея, за да си набавят пари за все по-популярните и вредни дизайнерски наркотици“, казва Láda . Дори са откраднали пране от простора ѝ.

Благодарение на намесата на László Glonczi, председател на Националната асоциация на семействата в неравностойно положение и жител на Huszártelep, Европейската комисия разследва проекта в Nyíregyháza. След двугодишно разследване тя стигна до заключението, че средствата от ЕС не само не са успели да намалят сегрегацията, но са били изразходвани за нейното увеличаване, както в областта на жилищното настаняване, така и в областта на образованието. ЕС оттегли подкрепата си за проекта. Но Nyíregyháza не е изолиран случай. Според доклада „Фондове на ЕС за основни права 2025“ над 1,1 милиарда евро от 63 проекта, предназначени да насърчават интеграцията на ромите, са били използвани неправомерно.

(Credit: Róbert Báthory)

В Huszártelep, Józsefné Láda  не позволява на децата да играят в двора без надзор и се притеснява от кражби и наркотици.

Приблизително 6,2 милиона души, ромите са най-голямата етническа малцинствена група в ЕС и, според ЕС, „предимно маргинализирани“. Живеейки в периферията на обществото – често в неформални селища, лагери или мрачни общежития – те редовно се сблъскват с расизъм и изключване от основния пазар на труда и жилищния пазар.

От 2014 до 2020 г. ЕС отдели над 61 милиарда евро за подкрепа на социалното участие, включително десетки милиарди за Италия, България, Чехия и Унгария – държави членки, които се считат за изправени пред най-големите предизвикателства по отношение на социалното включване на ромските общности – чрез Европейския социален фонд (ЕСФ) и Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР).

Въпреки това, нашето международно разследване установи, че във всяка от тези страни финансираните от ЕС проекти не са успели да подобрят условията за ромските общности, а в някои случаи дори са ги влошили.

И четирите държави са приели Стратегическата рамка на ЕС за ромите 2020-2030 г., която се фокусира върху жилищното настаняване на ромите като една от седемте ключови области на действие, наред с равенството, приобщаването, участието, образованието, заетостта и здравеопазването.

Въпреки това семейства като това на Józsefné Láda се преместват в неподходящи и изолирани жилища, което затруднява още повече достъпа им до работни места и образование. А част от средствата на ЕС са изразходвани за проекти, които изглеждат умишлено създадени, за да подклаждат антиромски расизъм.

Полиция, обучена в расово профилиране

През 2016 г. България стартира инициатива за „борба с радикализацията“, чиято цел е да обучи 480 полицаи, подкрепена с над 1,7 млн. евро от фондовете на ЕС, предоставени чрез Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+). Материалите, изготвени за обучението, включват твърдения за ромската общност, които се равняват на „институционализирано етническо профилиране срещу една от най-маргинализираните групи в Европа“, според Огнян Исаев от „Тръст за социална алтернатива“, фокусирана върху ромското население.

Раздаденият на участниците в обученията 150-страници доклад, многократно приравнява културните особености, бедността или религията с обществени безредици и екстремизъм. Позовавайки се на турскоговорящите роми, в него се посочва: „Миллета от Южна България са сериозен проблем за националната сигурност…“ и „Сред миллета в момента се развиват нетрадиционни ислямски секти… които със своята религиозна идеология целят разрастването на конфликти между християните и мюсюлманите в България“.

На друго място в доклада се твърди, че един ромски квартал може да „се съберат 1-2 хил.души“ само за „12-13 минути“, което представлява заплаха за националната сигурност. „Да наречем това дискриминация е меко казано“, казва Исаев. „Този проект е пример за това как дискриминацията се превръща в официални инициативи или политика на държавно ниво. Това е много опасно.“

Първоначално проектното предложение не посочваше обучение, насочено към конкретна етническа или религиозна група, а към етническите малцинства като цяло. Но през 2019 г. българското Министерство на вътрешните работи реши, че персоналът трябва да премине обучение по „ранно разпознаване на признаци на радикализация с фокус върху ромската общност“. Споразумението за безвъзмездна помощ от ЕС беше изменено, за да включи модул за „радикализация сред ромските общности“. Според споразумението, което получихме чрез заявка по Закона за достъп до информация (ЗДОИ), решението се основаваше на проучване на TREND, агенция за социални проучвания със седалище в София. TREND задаваше на малцинствените групи въпроси като: „Чувствате ли лично някаква несправедливост, независимо от това, което ви се причинява?“ и твърдения като „Понякога насилието е единственият начин да се промени света или обществото към по-добро“.

Лилия Макавеева, директор на INTEGRO, една от най-големите неправителствени организации, работещи с ромската общност в България, ни каза, че „едно от първите неща, на които полицейските служители трябва да бъдат обучени, е как да зачитат човешките права на ромите и как да разбират тяхното етническо и културно многообразие“. „Вместо това, като институционализира твърде често срещаните предразсъдъци, проектът не само излага ромите на риск от страна на полицията, но има и по-широки последици за начина, по който те се възприемат от останалата част от обществото,“ казва Исаев. Именно тези клеветнически и унизителни нагласи пречат на ромите да намерят подходяща работа и жилища под наем.

Изолирани и недостатъчно заети

По средата на разговора Ивета* изглежда потъва в тихо забвение, загледана през прозореца на кухнята си към съседните сгради: счупените им прозорци очертават тъмното, изоставено пространство вътре. 12-годишната дъщеря на Ивета я връща в реалността с леко потупване по рамото – тенджера с картофи кипи на газовата печка. Ивета става от трапезната маса, изключва газа, избърсва ръцете си в роклята си и се извинява: „Днес не съм на себе си. Отново нямаме ток.“

Ивета, съпругът й и петте им деца са сред приблизително 250 000 до 300 000 роми в Чехия, принудени да живеят в това, което държавата нарича „социално изключени местности“. Тяхното тристайно жилище се намира в една от около десет функциониращи сгради в Janov, голям периферен район на град Litvínov, където повечето от съседите им също са от ромски произход. Месечният наем е около 1000 евро. „Това е висока сума – особено когато често прекъсват внезапно електрозахранването, водоснабдяването или отоплението“, казва Ивета. „Освен това живеем в изолация, откъснати от възможности. Тук няма нищо – нито работа, нито основни удобства като аптеки или супермаркети.“ Понякога тя споделя такси с до пет съседи, за да купи хранителни продукти. „Преди да се преместя тук, работех в супермаркет“, казва тя, докато реше косата на най-малката си дъщеря. „Но тук никой не иска да ме наеме. Единствените свободни работни места са за чистачки, често без договор.“

Апартаменти без врати, счупени прозорци и мухлясали стени са обща реалност, тъй като частните собственици и агентите по недвижими имоти диктуват цените на наемите, често прекъсват електрозахранването и отоплението при забавяне на плащанията и заплашват ромските семейства с изгонванe (Credit: Ronald Rodrigues/Ústí nad Labem)
Апартаменти без врати, счупени прозорци и мухлясали стени са обща реалност, тъй като частните собственици и агентите по недвижими имоти диктуват цените на наемите, често прекъсват електрозахранването и отоплението при забавяне на плащанията и заплашват ромските семейства с изгонванe (Credit: Ronald Rodrigues/Ústí nad Labem)

За Ивета това дългосрочно изключване не е само въпрос на материални лишения, но и оказва все по-голямо влияние върху психическото й здраве. „Живея тук от повече от 10 години, но ми е неудобно да излизам навън. Забравих как да общувам с хора извън този район“, казва тя.

С купчини боклук и дива трева, която се издига на три метра по стените им, отвън сградите изглеждат изоставени – докато не зърнеш в тъмните им прозорци лицата на ромски семейства, заети с ежедневните си задачи (Credit:Ronald Rodrigues/Ústí nad Labem)
С купчини боклук и дива трева, която се издига на три метра по стените им, отвън сградите изглеждат изоставени – докато не зърнеш в тъмните им прозорци лицата на ромски семейства, заети с ежедневните си задачи (Credit:Ronald Rodrigues/Ústí nad Labem)

Ивета и съпругът й Мирек* биха предпочели да се преместят в Прага, която е на 115 километра разстояние, или в друг голям град, но Ивета казва, че когато агентите по недвижими имоти разбрали, че са роми, им поискали прекалено високи депозити. Мирек работи на нередовни работни места, главно в строителството. „Няма фиксирани договори или заплати, което означава огромен риск“, казва той.

„Например, за последната си работа не получих никакво възнаграждение, но нямам възможност да потърся отговорност от работодателя.“

Над 4000 роми живеят в порутени сгради в Пржедлице, Усти над Лабем, Чехия. Месечният наем за апартамент, който често е без отопление или редовно водо- и електроснабдяване, струва 20 000 чешки крони (около 830 евро) (Credit: Ronald Rodrigues/Ústí nad Labem).
Над 4000 роми живеят в порутени сгради в Předlice, Ústí nad Labem, Чехия. Месечният наем за апартамент, който често е без отопление или редовно водо- и електроснабдяване, струва 20 000 чешки крони (около 830 евро) (Credit: Ronald Rodrigues/Ústí nad Labem).

Dieu Thuy Nguyen от Департамента за националните малцинства и ромските въпроси казва, че в Чешката република, където жилищният сектор е предимно частен, дискриминацията срещу ромите е широко разпространена: „Частните собственици могат да откажат жилище на роми въз основа на стереотипи или предразсъдъци.“ Тези, които все пак отдават под наем на ромски семейства, често повишават наемите в изолирани райони като Janov.

Томаш* живее със съпругата си в общежитието „Pohoda“ в Brno, вторият по големина град в Чехия, от пет години. Те плащат месечен наем от около 490 евро за стая, която, според него, има счупен таван от шест месеца и е пълна с дървеници и бълхи. „Поне аз и съпругата ми имаме покрив над главата си. Но искам да работя и да подобря живота си, искам да ме приемат и третират като другите“, казва Томаш. Подобно на Мирек, той работи на временни работни места в строителството. „Да сложа храна на масата всяка вечер е истинска борба… На първо място, липсват възможности за работа. На второ място, съществува дълбоко вкоренен расизъм и често не ме наемат заради ромската ми идентичност и цвета на кожата ми.“

През периода на финансиране 2014-2020 г. ЕС отпусна 22 милиарда евро на Чешката република за интеграция на ромите, за насърчаване на социалното включване и борба с бедността. Но Jan Husák, ромски активист и социален работник, твърди, че нито Чехия, нито ЕС са отпуснали средства специално за жилища за ромите. Информацията, която получихме чрез заявления по Закона за свобода на информацията до пет органа на ЕС, подкрепя твърдението на Husák. Генерална дирекция „Регионална и градска политика“ на Европейската комисия заяви, че въпреки че 137,5 милиона евро от средствата на ЕФРР са отпуснати „за интервенции в жилищната инфраструктура“ в Чехия, страната „не е насочила инвестициите [на ЕФРР] в жилищното строителство специално към ромските общности през периода 2014-2020 г.“ В друг отговор на FOIA запитване, подадено до Министерството на регионалното развитие (MMR) на Чешката република, министерството потвърди, че парите не са били изразходвани за жилищни проекти за ромите. MMR заяви: „През 2014-2020 г. ЕС не е отпуснал средства на MMR за осигуряване на жилища специално за хора от ромски произход. Няма централизирана база данни за това колко средства харчат всички общини за решаване на проблема с недостига на жилища. По същия начин МРР не разполага с пълен преглед на разходите на други „национални органи“ за жилища.“

„Израснах в общежитие в продължение на 10 години, от 7- до 17-годишна възраст. Споделяхме кухня, две тоалетни и три душа с още 30 души. Домакините ни таксуваха според броя на членовете на семейството – различно за възрастни и деца, а не според квадратурата“, разказва 29-годишният Мигел Мозес*, който по-късно е работил в социалното жилищно строителство за роми в град Brno (Credit: Ronald Rodrigues)
„Израснах в общежитие в продължение на 10 години, от 7- до 17-годишна възраст. Споделяхме кухня, две тоалетни и три душа с още 30 души. Домакините ни таксуваха според броя на членовете на семейството – различно за възрастни и деца, а не според квадратурата“, разказва 29-годишният Мигел Мозес*, който по-късно е работил в социалното жилищно строителство за роми в град Brno (Credit: Ronald Rodrigues).

Съществува и разминаване между разпределението на средствата и тяхното усвояване на място. „Проблемът не е в пълната липса на мониторинг, а по-скоро в липсата на точна и последователна оценка на въздействието от страна на ЕС и националните власти“, казва Husák. А когато държавите членки провеждат свои собствени оценки, ромите не се консултират, а техните мнения и опит се игнорират: „Тази липса на оценка на място затруднява измерването на въздействието на средствата.“

В нашите репортажи от четири различни страни от ЕС, както липсата на отчетност чрез оценка на въздействието на проектите, финансирани от ЕС, така и изключването на мненията и житейския опит на ромите се повтаряха отново и отново. „Ако средствата от ЕС са предназначени за осигуряване на приобщаващо жилищно настаняване за ромите, защо все още сме принудени да живеем в мръсни общежития или в изолирани райони в покрайнините?“, пита Томаш. „Как тогава очаквате нашите бъдещи деца да учат и да постигнат успешна кариера в тези условия? Това е порочен кръг.“

Томаш и съпругата му получават държавна помощ за наема. Тази подкрепа може да предпази някои ромски семейства като това на Томаш от живота на улицата, но също така подпомага част от частния пазар на наеми, който се възползва от бедността и социалното изключване на ромите. Междувременно безброй граждански сдружения и общностни организации, които водят ефективни инициативи за борба за правата и социалното включване на ромите, включително и такива, ръководени от самите роми, се борят за достъп до средства за настаняване на своите общности.

В Ústí nad Labem и Ostrava, където ромските деца страдат от едни от най-тежките форми на образователна сегрегация в страната, Есмералда* работи за свързване на жени, които са жертви на насилие и дискриминация, с мрежа от неправителствени организации и социални работници. Като човек, който е преживял на собствения си гръб антиромския расизъм, и чрез своята доброволческа работа, тя е уморена да чува празни обещания от чешкото правителство и европейските институции. „Ако са отпуснати средства, които да бъдат използвани за нашата социална интеграция, защо тогава все още сме социално изключени? Къде отиват парите?“, пита Есмералда.

От лагери до изселвания

Зад лагера на ромите Scordovillo къщите са предимно от ръждясал метал, изключително горещи през лятото и пропускащи вода през зимата (Credit: Vittoria Torsello).
Зад лагера на ромите Scordovillo къщите са предимно от ръждясал метал, изключително горещи през лятото и пропускащи вода през зимата (Credit: Vittoria Torsello).

Общинските избори в Lamezia Terme’s се проведоха през май, но в един задушен юлски следобед плакати от предизборната кампания все още висят на Ponte degli Zingari („Мостът на циганите“). Двама млади мъже, пушещи цигари, слизат от посока Scordovillo, най-големият ромски лагер в Италия, и минават под моста. Те спират, може би за да си поемат дъх от задушаващата жега.

Преди да продължи, човек скъсва плакат на Pasquale Torcaso, кандидат за Calabria Azzurra, член на крайната дясна коалиция в Италия, която се възползва от вълната на анти-ромски настроения по време на последните избори, залепвайки лозунга „срещу упадъка“ по стените на ромските лагери – не особено фино свързвайки ромските общности с упадъка на градовете.

Друг пушач, възрастен мъж, наблюдава младежите от другата страна на улицата. После поглежда към двуметровата стена, която отделя лагера Scordovillo от останалата част на града – от нормалните квартали като този, в който живее той, Винченцо. „Мисля, че трябва да съборят лагера и да ги преместят в истински къщи. Трябва да ги настанят в домове“, казва той, като загасва цигарата си. „Но далеч оттук“, добавя той. „Не искаме да живеем близо до тях. Те създават проблеми.“

Затварянето на ромските лагери е в програмата на почти всеки крайнодесен кандидат, с реторика за „възстановяване на реда“ и „възвръщане на обществените пространства“. Но самата система на „лагери“ в Италия е резултат от десетилетия на неуспех в приемането на ромите. Лагерите са създадени за първи път в края на 80-те години, за да приютят ромите, бягащи от войната на Балканите. Четиридесет години по-късно обещанията за тяхното разформироване остават само на хартия толкова дълго, че – както в Lamezia, така и в цялата страна – малцина вярват на това, което политиците казват по въпроса.

Под натиска на Европейската комисия италианското правителство прие национална стратегия за включване на общностите на ромите, синтите и каминантите през 2012 г. Планът разчита на европейски средства за реализиране на проекти в четири области: жилищно настаняване, образование, здравеопазване и заетост. На Италия бяха отпуснати общо 32 милиарда евро от фондовете на ЕСФ и ЕФРР за периода 2014-2020 г. За периода 2021-2027 г. бяха отпуснати допълнителни 83 милиарда евро, от които около 56 милиарда евро са предназначени за Южна Италия. ЕС не отговори на нашето запитване по Закона за свобода на информацията за подробности относно начина, по който са изразходвани тези средства. „Нямаме представа как се изразходват парите на регионално ниво. Това са директни средства, които Европейският съюз отпуска на местните власти, а механизмите за мониторинг се прилагат на ниво ЕС“, ни каза директорът на Италианската национална служба за борба с расовата дискриминация (UNAR) Матия Перадото.

Нed Husovic е ромски консултант, който посредничи между ромските общности и неправителствените организации. Но той казва, че именно неправителствените организации контролират тези проекти – и те поддържат нагласата за морална паника около ромските общности. „Те представят ситуацията на ромите като постоянно извънредно положение“, казва Husovic. „Те мислят, че без тях не можем да се изразим. Това е патерналистична, нарцистична, колониална и мисионерска визия.“

През март 2024 г. започна да се оформя предложение за закриване на лагера Scordovillo и подобрение на условията на живот на неговите 400 жители. Различни неправителствени организации, водени от Associazione Comunità Progetto Sud и включващи католическата Caritas Diocesana, получиха 8 милиона евро от фондовете на ЕС за временно преместване на жителите, почистване на мястото и замяна на импровизираните им жилища с 120 социални жилища, в които да се върнат.

След като Европейският център за правата на ромите осъди планираното строителство като „гето“, което нарушава както италианските, така и европейските закони и регламенти, проектът беше променен, за да се преместят семействата не в ново строителство, отделено от по-широката общност на Lamezia Terme, а в съществуващи жилища в града. Но Fiore Manzo, местен активист от ромската общност, казва, че одобрената оферта все още не отговаря на нуждите на тези, на които трябва да помогне. „Проектът е разработен отгоре надолу“, казва той. „Написан е от технически специалисти, които знаят как да съставят перфектни документи на италиански език, които знаят как да пишат успешни проектни предложения – но не е написан с оглед на реалните нужди на общността.“

Една година по-късно властите мълчат по отношение на споразуменията между регионалното правителство на Calabria и ръководещата проекта организация, които все още не са финализирани. Общността на ромите в Scordovillo няма представа доколко са напреднали тези планове. Според графика, определен от властите в Calabria, преместването се очаква да започне скоро, но няма яснота как и къде Progetto Sud – която отхвърли всички наши искания за интервю – планира да премести жителите.

Разположен между железопътен мост от едната страна и градската болница от другата, лагерът се състои предимно от импровизирани жилища от ламарина. „През зимата ламаринените листове и покриви се отнасят от вятъра или вали дъжд вътре. Няма никакво усещане за уединение, защото много хора обикновено живеят в тези контейнери“, казва Manzo.

Две жени напускат лагера, бутайки лилава количка без бебе в нея. „Не живеем добре тук. Нямаме пари, нямаме нищо“, казват те. На въпроса за проекта за преместване, те отговарят, че не знаят нищо за него.

„Ако искате да реализирате проект за преустройство, без да включите ключовите фигури на това място, именно тези, които би трябвало да се възползват от него, тогава нещо е фундаментално погрешно“, казва Manzo.

През юни крайнодесният кандидат Mario Murone спечели изборите за кмет на Lamezia Terme. Новоназначеният кмет Murone изглежда решен да гарантира, че проектът няма да прилича на принудително преселване, което би било в разрез с регламентите на ЕС. Той твърди, че регионалният орган за обществено жилищно строителство е завършил оценка, в която са идентифицирани 160 потенциални жилища, но не дава повече подробности. Междувременно органът за обществено жилищно строителство в Calabria предполага друго: търгът за определяне на нови жилища за проекта остана неизпълнен през по-голямата част от тази година и беше обявен отново с нов краен срок през ноември.

Когато питаме Murone как конкретно си представя реализацията на проекта, в офиса му настъпва тишина. Климатикът бръмчи, докато той внимателно подбира думите си. „Ние не изселваме хората“, най-накрая настоява той. „Преместваме ги на място, където могат да започнат да живеят в условия, които са – ако не напълно, то поне значително – различни от тези, които са познавали досега. Това се отнася не само до материални условия, но и до различен начин на разбиране на обществото. Ние ги преместваме.“

Въпреки разговорите за социално препозициониране и разпределяне на съществуващите жилища вместо изграждане на отделен комплекс, Murone публично се ангажира с пълното премахване и сегрегация на същите тези общности. Регионалният генерален секретар по въпросите на жилищното строителство в Calabria, Eugenia Montilla, казва, че „проектът се разработва в съответствие с подход за приобщаващо, подкрепящо и широко разпространено жилищно строителство за всички“. Но и тя е склонна да успокои съседи като Винченцо: „По време на заседанието на управителния комитет беше решено да се сведе до минимум броят на ромските семейства, настанени в райони, които вече са населени от неромски жители“, каза тя.

Настоящият кмет на Lamezia Terme, Mario Murone, държи документа „Включване и интеграция на ромските граждани, заселени в лагера Scordovillo в община Lamezia Terme“. Това е меморандум за разбирателство, съдържащ поверителна информация (Credit: Vittoria Torsello).
Настоящият кмет на Lamezia Terme, Mario Murone, държи документа „Включване и интеграция на ромските граждани, заселени в лагера Scordovillo в община Lamezia Terme“. Това е меморандум за разбирателство, съдържащ поверителна информация (Credit: Vittoria Torsello).

Докладът „Фондовете на ЕС за основните права 2025“ подробно описва злоупотребите през периода 2014–2020 г. и от 2020 до 2027 г., но 63-те съмнителни проекта не представляват изчерпателен списък – който е почти невъзможно да се състави, отчасти поради сложната мрежа от механизми за финансиране на ЕС, държавни проекти и частни търгове, чрез които се разпределят средствата. Една от авторките на доклада, Louise Bonneau, казва, че по-голямата прозрачност е от жизненоважно значение. „Изключително трудно, но важно е да се потърси отговорност от националните и европейските власти за липсата на данни, механизми за изпълнение и мониторинг на парите на данъкоплатците“, казва Bonneau. „Скоро ще имаме нов цикъл на финансиране от ЕС за периода 2028-2034 г. и хората имат право да знаят дали парите им се използват неправомерно.“

ЕС отмени финансирането за катастрофалното преселване на изселената общност от Keleti в Унгария единствено благодарение на упоритостта на местен активист, който видя последиците от това в собствената си общност. Лászló Glonczi първо подаде FOIA заявка за документацията относно бюджетите, търговете и кои лица се възползват финансово от проекта през февруари 2020 г. Когато заявката му беше отхвърлена, той заведе дело срещу местната власт, започвайки четиригодишна съдебна битка, преди съдилищата да разпоредят на града да предостави данните – което се очаква да стане в най-скоро време.

Хвърляйки светлина върху това, което се обърка в Nyíregyháza, тези документи могат да дадат представа за това как изпълнителите успяват да извлекат печалба от лошо управлявани проекти, които игнорират опита на ромските общности и затвърждават тяхното изключване. Но за засегнатите общности е ясно, че независимо дали такива проекти са просто погрешни или са резултат от спекула, решенията за това как и къде да живеят се вземат от хора, които не разбират техния живот.

Посетихме празното поле, където някога се намираше бедняшкият квартал Keleti, в който живееха около 500 души. Когато ги попитахме какво мислят за ромската общност и тяхното преместване, хората, които живеят в съседство с бившето селище, изглеждаха неохотни да говорят. „Ние се преместихме тук по-късно, не знаем нищо за това“, беше стандартният отговор на нашите въпроси. Но в Huszártelep, Keleti се помнеше ясно – и с носталгия. Както и ромските общности в цяла Европа, тя нямаше инфраструктура и беше обхваната от бедност. Но беше и убежище, където съседите не се възприемаха като заплаха за обществото.

„Ако някой ми кажеше, че можем да се върнем в селището Keleti и имах пет минути да си събера багажа, щях да отида“, казва Józsefné Láda. „Нямам нужда от течаща вода, нямам нужда от удобства, просто ме оставете да се върна. Там беше спокойно. Всички се познаваха и уважаваха.“ Тя описва Keleti като място, където децата й бяха в безопасност и жените можеха да се прибират от работа в ранните часове, без да се страхуват от тормоз. Сега то вече го няма и тя няма надежда да напусне Huszártelep, за да се върне към живота, който са имали преди. „Можем да се махнем оттук само ако умрем“, казва тя.


* Някои имена са променени, за да се защити личният живот на интервюираните.

Прочети статията на английски: тук.

Прочети статията на унгарски: тук.

За авторите:

Róbert Báthory е старши разследващ журналист в Radio Free Europe/Radio Liberty в Унгария. Работи в медиите от 22 години. Разкрива истории, които политиците искат да държат в тайна.


Zsófia Fülöp е унгарска журналистка, която работи за сайта за проверка на факти Lakmusz. Като фрийлансър, тя отразява теми, свързани с миграцията, малцинствата и уязвимите групи като ромите и LGBTQ общността.


Ernő Kadét е унгарски журналист и главен редактор на Roma Press Center и YouTube канала RomaPlay. Той е автор на стотици статии за ромските общности, фокусирайки се върху социалните несправедливости, местните условия и недостатъчно отразяваните истории в цялата страна.


Ronald Rodrigues е фрийланс журналист, базиран в Централна Европа, който отразява нарушения на човешките права, расова дискриминация, миграция, околна среда и LGBTQIA+ права, фокусирайки се главно върху малцинствата, мигрантите и маргинализираните общности от Глобалния юг.


Mihail Mishev е политолог и награждаван журналист, член на управителния съвет на Amnesty International България и главен редактор на ромската платформа Romalo.


Viittoria Torsello е независим журналист и съосновател на Marea Media. Тя разследва екологични проблеми, корпоративна отговорност и нарушения на човешките права в Средиземноморския регион.